國民教育法解釋權 中央見解為主

〔記者項程鎮、林恕暉、黃以敬、盧賢秀、李穎、陳怡靜／台北報導〕台北市長郝龍斌等藍營八位縣市長主張中小學教科書應採一綱一本制，反對教育部一綱多本政策，九十六年五月三日以教育部侵害地方自治權、違反國民教育法、違反法律保留原則為由，集體向司法院大法官會議聲請釋憲，大法官會議前天作出決議，駁回釋憲聲請案。儘管釋憲失利，台北市長郝龍斌一方面說尊重大法官的決議，另一方面卻繼續堅持「一綱多本選一本」、「北北基聯測」等計畫，無意做任何變更。教育部次長呂木琳昨晚則明白表示：「教育部的立場都一樣，一綱多本立場不變。」而且，按照「國民教育法」第八條，選書權責應在學校，若北市要干涉選書，「那是不宜的」。

郝說尊重 卻批大法官未釐清權限

家長團體與教師團體也是同聲叫好，全國家長團體聯盟副理事長林文虎直言：「這種釋憲結果合情合理，符合社會期待！」因為教育事務本該全國一致，不該各縣市分治。

台北市長郝龍斌則將問題推給前任教育部長杜正勝，認為杜部長當初對於教科書選用問題拒絕與地方溝通，台北市政府才會提起大法官釋憲，如今北市與現任鄭瑞城部長溝通良好，教育部也同意北北基實施「一綱多本選一本」、「北北基聯測」等計畫。對於大法官會議未能釐清教育權是地方自治的權限，他感到遺憾。

教部直言 地方政府不宜干涉選書

呂木琳則說，教科書內容本來就是教育部的權責。北市府如果堅持要做「一綱多本選一本」，還是得把試辦計畫提到永續發展委員會討論。

林文虎則批評，「一綱多本選一本」的問題不大，但北市府不該「建議」哪一本，更不能列入基測考綱，「不要拿大棒子恐嚇學校，讓他們毫無選擇」。林文虎更直言，從大法官解釋來看，北市顯然違憲，法理上站不住腳，但郝龍斌對於「北北基聯測」和「一綱多本選一本」呈現出「瘋狂式的執迷」，讓人無法用正常邏輯推測他為何如此堅持。

家長聯盟 批郝曲解法令一意孤行

林文虎也痛批，縣市首長應注意身教，「法的解釋都出來了，還一意孤行、蠻幹無理！若每個領導人對法都有自己的解釋、一定要曲解法令，未來如何教導下一代依循法律？」

藍營縣市政府當初聲請釋憲的理由是認為地方政府負擔中小學經費，教育部卻不准地方對教科書有置喙餘地，並不合理。教育部則認為，國民中小學教科書，應由學校本於教育專業，依法定程序，自行公開選用教科書，不受其他機關干預或影響。學校委託地方政府決定教科書版本，或由地方政府建議版本供學校參考，都算違法，地方政府要求學校採一綱一本的決定，教育部可報請行政院撤銷、變更、廢止或停止執行。

大法官支持教育部見解，第一三四三次會議結論表示：國民教育法屬於中央法律，非地方自治法規，解釋權以中央機關見解為主，地方政府法律見解牴觸中央政府政策時，應以中央見解為準。