徐沛然
苦勞網特約記者

行政院主計處於7月22日公布今年6月份失業率，5.94%創歷史新高，較5月份增加0.12%，與去年6月比較，增加1.99%。總失業人數為64萬7千人，較去年同月增加21萬9千人。其中又以中高齡失業人口成長幅度最高，值得注意。
以上半年平均失業率按年齡層區分，15至24歲年齡者失業率14.11％；25至44歲年齡者失業率5.77％；45至64歲年齡者失業率3.91％。較去年上半年份數據，15至24歲年齡者失業率10.58％；25至44歲年齡者失業率3.79％；45至64歲年齡者失業率2.41％。就統計來看。以45至64歲的中高齡失業者增加比率最高，多達1.62倍，遠高於15至24歲的1.33倍，以及24至44歲的1.52倍。
中高齡失業人口由去年6月份7萬9千人，成長至目前近14萬人，短短一年成長幅度高達1.7倍以上。日前曾至勞委會抗議的中高齡就業促進聯盟秘書長蘇諍表示，中高齡失業人數雖非整體失業人口最大宗，但中高齡工作者通常背負家庭經濟壓力，失業所造成的社會問題與成本，遠遠高過於其他年齡層。
勞委職訓局就業服務組組長賴樹立表示，針對失業問題，勞委會除了持續過往的「民間團體多元就業開發計畫」、「臨時工作津貼」、「僱用獎助津貼」等多項計畫外，今年亦特別推動「立即上工計畫」、「公部門短期就業專案」等計畫，藉以協助受此波金融風暴衝擊而失業之中高齡者迅速就業。賴樹立指出，自今年5月1日起，勞委會將中高齡者失業給付請領期間由6個月延長至9個月。他強調，勞委會亦同時提供職業訓練，協助中高齡失業者重返職場。
對於勞委會的說法，蘇諍指出，以「公部門短期就業專案」為例，高達48%以上僱用者為年齡34歲以下勞工，對中高齡失業並無幫助。他直言，勞委會並未特別針對中高齡失業量身打造就業政策。中高齡就業促進聯盟蕭忠漢認為，勞委會可參考教育部所提出之「大專畢業生至企業實習方案」，全額補助企業僱用中高齡工作者之薪資。蘇諍對教育部此方案亦評價甚高，「之後要到教育部頒匾額給他們」他說。
此外，蘇諍認為政府應儘速修法，允許勞資協商，將僱用白領中高齡失業者，可排除勞動基準法之勞退、資遣費、職業災害、年假等之規範。蘇諍認為，白領中高齡失業者，在職場上較無競爭力，且不太容易轉換工作至藍領，如主動降低自己的勞動條件，就有可能再度就業。「即使是月薪一萬元出頭的工作，為了家庭，他們也會願意做。」蘇諍說。
「這樣只會造成整體勞動條件惡化。」青年九五聯盟執委陳柏謙直言。陳柏謙認為，為了獲得工作，主動壓低自己勞動條件，只會造成勞工彼此惡性削價競爭，使得整體勞動條件越來越低，長期來看只會害慘勞工。
陳柏謙認為大專生企業實習方案，壓低了台灣社會的平均薪資。而且在大量補貼企業僱用年輕人的狀況下，實質上對中高齡就業造成排擠效應，為中高齡失業率惡化的原因之一，是錯誤的就業政策。對於此「排擠效應」是否為真？勞委會職訓組組長賴樹立僅委婉地表示，「一年後教育部的方案結束後，情況應會好轉。」
然而中高齡失業問題的確亟待解決，陳柏謙認為，最好的解決之道為政府主動創造長期的就業機會，而非短期職缺。「例如長期照護計畫所需的大量照護工作」。然而，許多中高齡失業者為產業轉型下之結構性失業，即便接受職業訓練，未必皆能成功回到職場。陳柏謙表示，此時政府應該要立即建立社會救濟體系，確保這些中高齡失業勞工未來的生活需求。