20060525蘋果日報：環保置之死地而後生

環保置之死地而後生



■吳東傑

立法院5月22日審查今年度環保署預算凍結計劃，尚有40餘億元仍未解凍。在立法院本次院會5月底結束之前，除非凍結預算交由黨團協商或是院會延會再行審議，否則環保署的凍結預算只能等到九月再議、再解凍。屆時，相信大家就可以有個環保假期了。

為什麼環保署預算被立法院凍結呢？停擺一個政府機關，這是相當重要的政治決定，除了立法院及各政黨黨團的盤算，民眾又要如何解讀？

政黨及立委主導環保署預算凍結，是不是政黨惡鬥的延續？是不是環保經費使用績效不佳？還是要測試一下阿扁是不是真的如在國家永續發展會議時所說的：「當經濟發展與環境保護有所牴觸時，我們永遠站在環保優於經濟這一邊」？或是要讓環保團體知道，環境保護還是需要錢、需要經濟的？



全民做環保好時機

環保署預算凍結，恰似一個照妖鏡，照遍朝野政黨，照遍環保團體，也照遍社會大眾。民進黨是否如其基本綱領所標示的「維護生態環境」？國民黨是否如其政策綱領所提出的「生活要品質─要永續，不要污染」？阿扁重視環保嗎？馬英九重視環保嗎？蘇貞昌院長會如何處理呢？環保團體重視環保嗎？環保署預算凍結，也考驗著張國龍署長，是個人理念操守人格不可退讓？還是原則事小，機關組織正常運作為重？

如果環保署沒預算以致停擺，是不是就不會屢出狀況？如果環保署沒預算，是不是就少了一個批評抗議的對象？社會大眾重視環保嗎？如果環保署不運作，垃圾好像也不會不收？如果環保署不運作，搞不好投資障礙少了，經濟就會比較好發展吧！

立法委員代替公民行使議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。立委行使職權如果衍生疑義，理應向其選民述職，若未能稱職，以致影響公民權益及社會國家安全發展，則須有防弊之制度，例如代議士之除權去職，或由公民複決。目前所發生的環保署預算凍結事件，若繼續由少數立委所把持，或可經由媒體及其他形式進行全民公審，以免環境品質驟然失序不復。

不過，環保署預算凍結，正是全民做環保的大好時機，因為大家都成了環保NGO。如果這樣的模式可行，我們也該慶幸甚至大聲歡呼不僅凍結預算甚至可以裁撤環保署了。



作者為綠色陣線協會執行長



本文原載於20060525蘋果日報A17版