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20060526台灣日報:優質憲政文化國家安全最佳保障(下)◎黃炎東

優質憲政文化國家安全最佳保障(下)◎黃炎東



而不同的選舉制度對政黨發展影響都會造成不同的影響。就以德日兩國所採用的單一選區兩票制為例,其對該國家政黨政治發展的影響與憲政體制的運作是有很大的關係。如德國去(2005)年9月18日德國大選結果,梅克爾女士領導的基督教聯盟以35.2%的得票率,險勝現任總理施若得所屬社會黨34.3%的得票率,不但未能選出一個得票過半的總理,反而引爆組閣過程的困難重重,最後歷經三個多星期的談判協商,最後獲勝的梅克爾成為德國有史以來第一位女性總理,而其所領導的基民黨與社會民主黨,也決定合組大執政聯盟,實施左右共治。

 

單一選區兩票制產生之各黨席次,的確是容易產生多黨的局面,而又因各黨不易形成國會多數,而在組閣的過程中,在在顯現組織聯合政府之艱難狀況,但畢竟德國乃是一個深具民主素養的國家,其朝野全民亦能深體沒有溫和與妥協就沒有政黨政治,而沒有良性的政黨競爭,就沒有健全的民主憲政的政治哲理,朝野最後能以理性冷靜高度政治智慧,一切以國家與人民的最高考量原則下,共同克服了這一政治上的難題。

 

當前我國朝野全民對民主憲政之發展,均投以無比的關切與期盼,尤其是選舉制度與政黨良性的競爭問題,因此,筆者藉此呼籲諸位參與角逐選舉的各位候選人,能秉持一切以國家與民眾的福祉為前提,共同塑造一個理性溫和、安寧優質而良好的選舉大環境,以爭取為國家與民眾服務的機會,因為「選舉的勝負是一時的,而國家與民眾的幸福生活之維護是永遠的」,而且,任何憲政體制之實現,必須以建立一個良性的政黨政治制度為前提,我們亦應體認現在是政黨政治來臨的時代,而政黨成立之主要目的乃是要為全民之福祉而奉獻,必須以更宏觀的格局為全民之幸福生活而打拚,因此「政黨政治」並不是「仇敵」的政治,而是建立在既合作又競爭的基礎,如此,我們的民主政治才能朝向更為健全的方向發展。

 

當前政府之施政乃是以治安為重點,而筆者認為唯有建立一流的憲政體制與良性競爭的政黨政治,才是我們全民拚治安成功的最佳方向,並能有效的形塑一個更為優質的選舉大環境。而唯有做好國家安全與治安工作,才能從根本上來振興經濟,強化台灣競爭力,並確保國家生存與永續發展,以臻2300萬同胞之幸福生活於富強康樂之新境界。

 (作者現任中央警察大學圖書館、世界警察博物館館長)



本文原載於20060526台灣日報



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