憲改草案 民進黨中央傾向迂迴動總綱



【記者黃雅詩／台北報導】民進黨今天舉行臨時中執會討論黨版修憲草案，黨中央已草擬一份「主權研究方案」，內容包括是否變更憲法總綱內有關國號、領土範圍等規定，預料將在會中引爆激辯。黨內核心坦言，黨中央希望今天能處理總綱，但「中執委各種背景都有」，結果很難預料。

黨中央提出的主權研究方案，包括最激進的「台灣共和國」草案，內容包括更改國名、明定領土疆域限於台、澎、金、馬；也有「維持現狀」的保守版本，主張完全不更動總綱。



不過據了解，黨內高層傾向推動「折衷方案」，以迂迴表述方式更動總綱，避免踩到向美承諾的「四不一沒有」紅線。



黨內規畫，將憲法第一條「中華民國基於三民主義，為民有民治民享之民主共和國」中的三民主義一詞拿掉。黨內高層認為，拿掉三民主義，黨內「應很少人會反對」。



黨中央也擬將憲法第四條「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之」，當中的「依其固有之疆域」刪除。



黨內評估，刪除固有疆域一詞雖涉及變更憲法中有關領土的規定，但若沒明定疆域是台澎金馬，也不算違背對美承諾，且世界多數國家憲法都未規定領土疆域，我方選擇不在憲法框定領土範圍，美方沒理由介入。



黨內核心直言，「有些事情不明寫，會比寫出來更清楚」，大家都知道台灣領土就是台澎金馬，何必寫呢？



不過仍有部分中執委不贊成更動總綱。陽信銀行董事長陳勝宏說，一碰總綱在立院就不會通過，「務實一點比較重要啦！」他認為只要修改政府體制就好。前行政院長謝長廷的子弟兵林耀文也認為，動總綱「茲事體大」，不能草率決定。

因此黨中央今天中執會也排入「第十二屆第一次全代會交付研議案」，如果中執會今天無法對版本達成共識，將討論舉行臨時的全國黨代表大會，訴諸基層表決。



本文原載於20061004聯合報A2