憲盟提案總統制內閣制並陳 召集人指僅係初版將繼續提出第二、三版

　 （本報綜合報導）二十一世紀憲改聯盟昨天公布第一版憲改版本，採內閣制與總統制兩案並陳，版本明訂領土為憲法效力所及範圍，國會採參、眾兩院制，公民與國會都有修憲提案權。憲盟總召集人洪裕宏表示，這是初步版本，憲盟提供討論平台，希望社會討論後，繼續提出第二、三版。

　 洪裕宏說明憲改版本特色，國旗不在憲法中明訂，而是以法律訂定；國會由眾議院及參議院兩院組成，眾議院議員席次暫定一百五十席至二百席，參議院五十席，參議院議員由各地方代表及原住民族代表組成。他說，討論過程中，在中央政府體制方面，由於兩方意見僵持不下，因此第一版採內閣制與總統制兩案並陳，不過，憲盟絕大多數代表都贊成內閣制，不贊成雙首長制。

　 內閣制方面，總統任期六年，由國會兩院議員及各直轄市、縣市議會議員組成的選舉大會選舉；內閣為國家最高行政機關，由總理、副總理、各部會首長及政務委員若干人組成。

　 總統制方面，總統、副總統任期四年，由全體人民直接選舉。

　 台灣法學會理事長黃瑞明表示，如果未來選擇總統制，是用人民直選方式選出總統；如採內閣制，總統是虛位元首，不需經過人民直選，這樣的方式可能與台灣人民的政治情感相違背，如果選擇內閣制，應該對人民做好教育與說服工作。

　 黃瑞明說，憲盟提出的憲改版本不採用增修條文方式，而是採全新架構，希望拋開包袱與框架。憲改版本中除保障自由權、平等權之外，對於司法刑事基本人權、勞動權的入憲、弱勢保障、社會福利與保險也有許多著墨。

　 現有憲法中的考試與監察兩權，在憲盟公布的版本中，將考試權中的文官升遷、考績回歸行政權，文官退撫保障及考選事宜交由獨立委員會處理，監察權交眾議院享有國政調查權。總統的彈劾案由憲法法院審理，國家文官及法官的彈劾案由各級法官審理，原監察院的審計權交由獨立委員會處理。

　 洪裕宏說，會將憲盟版本送交朝野各政黨與立委，並拜會各黨主席與立法院長王金平交換意見，也會在網站上公開憲盟版本，希望全民提供意見。

總統府樂觀其成

　 （本報綜合報導）「二十一世紀憲改聯盟」昨天公布第一版完整憲法草案。總統府秘書長陳唐山表示，府方非常樂見聯盟提出完整憲法草案，也希望社會各界與各黨各派踴躍提出版本，為台灣人民催生一部合時、合身、合用的新憲法。

　 「二十一世紀憲改聯盟」公布憲法草案特色包括直接修改憲法本文、領土規定為憲法有效所及範圍、國旗與國號不在憲法中明定、國會採兩院制、公民與國會均有修憲提案權、人權保障條款大幅增加等。

本文原載於20060426台灣日報第4版