20060414中央社：選區劃分難 原民團體提增設中央民族議會

（中央社記者思嘎亞‧曦谷台北十四日電）賽夏族將提廢除現行原住民選區劃分修憲公投案，今天原住民團體代表表示，縱使廢除平地原住民/山地原住民的選區劃分，就現有立法委員的席次而言，小族仍舊難以獲選，所以提出增設一個與立法院平行的「中央民族議會」，由中央民族議會推選定額族群代表至立法院議事。

台灣原住民教授學會理事長蔡中涵（阿美族，前親民黨立法委員）與台灣原住民族政策協會理事長楊智偉（鄒族，前民進黨任務型國大代表）均表示，廢除平原/山原選區劃分是過去原住民運動的主要訴求之一，但是在立委席次減半的趨勢下，原住民席次更難增加到每一族一個席次，因此，提出設置中央民族議會的構想。

對此，兩人提出同樣的看法，為了讓原住民各族得以有充分的代表性，所以建議在台灣的憲政體制中，增設一個與立法院位階平行的中央民族議會，而中央民族議會是兼顧族群代表與人口比例所構成，並由中央民族議會選任定額立法委員代表至立法院議事。

同時，蔡中涵也表示，參酌馬紹爾的憲政體制，認為中央民族議會對所有原住民族相關法律都應該具有否決權。

此外，台灣師範大學政治學研究所法學博士候選人陳士章（阿美族，前台灣團結聯盟任務型國大代表）批評，廢除平原/山原的議題並沒有在第七次憲改中被提出，原住民也從八席降到六席，對原住民而言是原住民權利運動的倒退，而原住民也成了憲改下最大輸家。

因此，他建議，在憲法尚未修改前，也應該修法保障二十五個原住民平地鄉鄉長應由原住民出任，以避免平地鄉原住民的權益被漠視。

本文原載於20060414中央社