2006-05-17
20060517新聞稿：「民間推動勞動權入憲聯盟」成立記者會

民間推動勞動權入憲聯盟成立記者會

新聞稿2006/05/18

　　憲法基本權的內涵象徵彰顯了所有共同追求的價值目標，國家的行政、立法與司法機關都必須予以尊重。「勞動權」作為憲法基本權的重要內涵之一，更是確立憲法對勞動者保護的重要基石，也是所有勞動者追求生存、合乎人性尊嚴之工作以及保障集體團結權利的具體呈現。

　　目前我國憲法對於勞動權的保障過於凌亂，更重要的是，對於團結、協商與爭議權的勞動三權保障，嚴重不足。隨著社會的進步，勞動權納入憲法，明文加以保障，讓台灣勞工對國家的要求與期待落實為憲法具體條文，是台灣勞工當前最重要的課題。因此台灣勞工陣線與立委盧天麟國會辦公室與今(十八)日，假NGO會館，邀請台灣主要工會團體，共同組成「民間推動勞動權入憲聯盟」，一起承諾為「勞動權入憲」而努力，並於當天公佈「勞動權入憲」宣傳小手冊，讓一般勞工都能再很短時間內了解勞動權入憲的重要性。

　　勞動基本權包含，生存權、工作權，以及團結、集體協商、集體爭議權之「勞動三權」。生存權是國家保障國民最低生活的保障義務，而對於勞工而言，工作權則是生存權的基本前提。勞工唯有工作，獲得薪資，才有可能取得各種社會保險保障，也才能安穩維持家庭生計。因此工作權毋寧是勞動基本權的核心。工作權包括，保障勞工在雇用關係當中，以及失業轉業期間，能夠得到符合人性尊嚴的勞動條件與充分的經濟保障。因此國家應保障勞工在工作中不被遭受非法解雇、一定水準工作環境的保護措施，併積極促成勞資對等協商地位，另國家更應規劃完善之就業安全體系，應積極保障勞工順利就業或轉業，制度性地保障勞工之工作權。

　　另外，包含團結、協商、爭議權之「勞動三權」則是肯定勞資自治當中，勞工必須獲得上述勞動三權的保障，才能在勞資關係當中得到公平對待，達成勞資和諧之具體成果。在肯定勞工加入、組織、成為工會會員的權利，獲得確保的基礎上，同時再加上工會行使集體爭議權利得到保障後，如此一來，工會才得以與雇主進行集體協商，達成勞資自治。因此「勞動三權」的確保，是勞工在勞資關係當中站穩立足點的開始。

　　然而，除了團結、協商與爭議權----勞動三權之外，是否還有其他勞工權益應該要入憲呢？以2003年「歐洲基本權利憲章」草案來看，就提到企業內勞工資訊與商議權，雇主要解雇勞工前，要通知工會協商；企業的經營能讓勞工參與監督，即所謂的企業民主，這在德國有專門的法律加以保護，歐盟則提升到了憲法的層次；還有，許多勞工朋友提到的，法院處理勞資訴訟太過冗長，常造成沈重的精神及經濟壓力，是否能設立勞工法院以縮短訴訟流程等等，這些都是勞動權入憲的議題，也是和勞工朋友息息相關的工作權益，需要由大家一起來討論參與。

　　目前憲政改革的工作又要開始啟動，台灣的憲法要如何改？不單單只是專家學者的專利，勞工朋友將自己親身的工作體驗大聲表達出來，才能為新憲法注入真正的血肉，也才是勞動權入憲最寶貴的價值。從許多國家的經驗我們得到這樣的結論：「憲法，不僅是治國之大法，憲法的明文規範，更有助於穩定政府施政，成為國家保障弱勢族群權益的重要依歸」；尤其，在歐洲許多國家的憲法當中，「社會權」、「勞動權」的明確保障，成為形塑該國嚴密勞動保護與社會福利政策的重要基礎，讓勞工與社會弱勢者的權益得到保障。

　　台灣憲法體制的不明，造成台灣民主化後呈現混亂的局勢，實非全國人民之福，因此，修改憲法讓憲法的內涵符合台灣社會現實，已經是全民的期待。2005年的修憲，主要是進行立委減半，廢除國民大會等國會改造工程。但現行憲法中，攸關人民福祉的人民基本權、政府體制、基本國策之內涵，都未能呼應台灣社會的需要，這些應該是下一波修憲的重點。因此推動勞動權入憲，已經迫不及待。

　　一旦推動勞動權入憲，台灣的九百萬勞工是最直接的受益者，因為勞動基本權將受到憲法的保障。未來雇主打壓阻礙籌組工會與妨礙工會運作、雇主歧視女性勞工等等行為，或是現行政府規定之不合時宜勞動法令，都可能會被宣告違憲，而被禁止或修正。而勞工的工作權與「勞動三權」也將獲得政府的積極保障，這是對全體九百萬勞工最根本的制度性保護。

　　本聯盟將持續要求各政黨必須將「勞動權入憲」的精神納入修憲條文當中，並在基層推動宣揚「勞動權入憲」的理念，積極參加各地的勞動權入憲座談，並且在工作場所向勞工說明推動勞動權入憲的重要性，以及擴大連絡工會團體加入推動聯盟，更會在工會刊物與集會時，向會員說明勞動權入憲的重要，讓台灣九百多萬勞工都能知道勞工在憲法上應該獲得保障的權利，進而要求在未來修憲時，將「勞動權」確實獲得憲法保障。

民間推動勞動權入憲聯盟發起人：
台灣勞工陣線理事長賴萬枝、立法委員盧天麟

聯盟成員：
台灣石油工會理事長莊爵安、台灣電力工會理事長施朝賢、中華航空公司產業工會李昭平、大台北瓦斯工會理事長廖文瑞、合作金庫產業工會理事長林興隆、土地銀行產業工會理事長吳玉祥、大同公司產業工會理事長林進勇、全國工人總工會理事長鄭素華、台灣菸酒工會聯合會理事長蔡登順、華南銀行產業工會理事長陳進益、台灣企銀產業工會理事長林萬福……陸續加入中。



新聞聯絡人：台灣勞工陣線 孫友聯 23110259

立委盧天麟國會辦公室 張烽益 23586681