20070822中國時報：格達費次子 擘畫利比亞新憲



格達費次子 擘畫利比亞新憲



尹德瀚/綜合廿一日外電報導



北非國家利比亞領袖格達費的次子賽義夫昨天為利比亞提出制定類似憲法的規畫。如果其規畫能夠實現，將是格達費38年前奪權毀憲以來，利比亞首度擁有一部憲法。

被外界視為格達費接班人的賽義夫昨天在利比亞第二大城班哈吉發表電視實況演講時說：「利比亞的下一個挑戰是制定一套法律，這套法律可以稱為憲法或社會契約或其他名稱，重要的是，它必須獲得人民的支持，成為所有利比亞人之間的契約。」



保障法院、媒體獨立性



利比亞全稱為「大利比亞阿拉伯人民社會主義群眾國」，現行政治體制係以格達費在其《綠皮書》中獨創的「世界第三理論」為本，他在1977年頒布「人民權力宣言」，強調由人民直接掌握政權，取消各級政府，代之以各級人民大會和人民委員會。在這個政制下，提出政治異議，成立政黨和選舉國會一概禁止。



賽義夫指出，這個體制立意良善，但在實踐上有其缺陷，因此需要改革，包括以法律保障中央銀行、法院、媒體和公民社會的獨立。他說：「社會需要獨立的媒體，以凸顯貪腐、欺詐和冤屈，利比亞必須有獨立的公民社會和獨立的團體。」



不碰「紅線」強化總理權



但賽義夫也強調，有些「紅線」絕對不能觸碰，包括伊斯蘭律法的適用、利比亞的安全與穩定、國家領土的完整以及領袖格達費。



賽義夫並宣稱，利比亞政府將投資8百28億美元進行重大經濟和社會建設，包括改善自來水和衛生下水道系統，興建道路、機場和民宅，以及以貸款獎勵私人創業。另外他還主張，應強化總理（即利比亞最高行政機關「全國人民委員會」秘書長）的權力，讓他有權選擇其閣員。



演講全程轉播展現分量



這場演講全程由國營電視台轉播，顯示賽義夫在利比亞的政治分量，他雖未在利比亞政府任職，卻是格達費最信任的人，並且掌握了兩個重要非政府組織：「格達費基金會」及利比亞「紅新月會」。



賽義夫否認他有政治野心，但自利比亞在2003年宣布放棄大規模毀滅武器計畫，與西方國家展開和解以來，賽義夫在利比亞對外交涉所扮演的角色日漸吃重，包括最近利比亞同意讓六名涉嫌散播愛滋病的保加利亞醫護人員引渡回國，都是由他出面。



（本文原載於20070822中國時報F1版）