20070821央廣：陳佩修：新憲通過 泰國政治再度進入惡性循環



陳佩修：新憲通過 泰國政治再度進入惡性循環



央廣 更新日期:2007/08/21 11:59 記者:何宗龍



　　泰國19日舉行新憲法公民投票，新憲法公投正式結果20日揭曉，在近2,600萬張選票中，贊成票達1,472萬餘票，以56.69%的得票率正式通過新憲法。這次是泰國歷史上第一次的新憲法公投，合格的選民有4,592萬9,955人，而參與這次新憲公投的選民則有2,597萬8,154人，投票率達 57.61%。



　　國立暨南國際大學東南亞研究所所長陳佩修20日接受央廣新聞部專訪時表示，泰國軍方在2006年9月19日發動軍事政變之後，軍事執政團把1997年所制定的憲法和政府體系完全推翻，將近1年的時間以來，泰國一直處於戒嚴的狀態，雖然這種戒嚴與實質戒嚴不同。但泰國軍方在這段時間與民主派一直為泰國的民主尋找出路，這次泰國經由公投進行修憲的舉動就是一種回歸憲政的表示，只不過泰國的憲法與西方民主國家的憲政體系有很大的落差，泰國憲法並非是國家的根本大法，而是一種政治鬥爭之後的協議書。



　　陳佩修說：『事實上，這一部憲法是泰國從1932年行憲以來的第18部憲法，那麼也就是說過去已經有17部憲法已經被消耗掉了，所以他們的憲法平均壽命是非常短的，所以在這個過程來講，泰國的政治事實上是一種所謂的惡性循環，從1932年開始到現在，也就是說，每次憲法的頒布，事實上進入到選舉以後，那麼民選的政府一直不容易穩定，最後又有軍人出來軍事政變，而軍人軍事政變成功以後，他不會直接來進行軍事統治的，那麼他還是會隱居幕後，繼續來操縱新的憲法、新的一輪選舉，一樣再產生弱勢的文人政府，所以泰國這個樣子就是一種所謂的惡性循環，這次憲法的公布事實上就是一個新的惡性循環的開始。』



　　陳佩修接著分析說，泰國式的民主是一種不尊重多數、強調協商的政治分贓模式，新憲法推出之後，泰國又重新回到軍人干政的模式。雖然前總理戴克辛擁有三分之二以上的民意支持，但由於戴克辛拒絕泰國傳統的協商政治，背離了泰國政治模式，因此泰國政治菁英支持軍方推翻戴克辛。泰國與英國、日本都是君主立憲的國家，但是英國與日本是虛位元首、實質憲法，但是泰國卻剛好相反，泰國是實質元首、虛位憲法。所以在泰國的政治遊戲中，包括軍人發動軍事政變等，國王擁有最後的裁量權。



　　最後，陳佩修強調，面對全球化的影響，每個國家在全球化的過程中都必須賦予民主新的內涵，泰國這部新憲法限縮了的行政部門的權力，抹煞了過去10年以來泰國的民主化努力，雖然泰國在去年歷經了軍事政變，但經濟表現依然亮眼，這也就是說每個國家的憲政模式，不一定要符合西方國家的議會民主、選舉民主，對民主重新反思、檢視、詮釋，進而演化成各方都能接受的方式，才是真正符合本身國家的民主。



（本文原載於20070821中央廣播電台）