台灣法治關鍵時刻

■民間司改會



十餘年以來，民間司改會秉持著對司法的期許，不懈地對社會及司法體制提出殷切的倡議與必要的監督，希冀能秉持對於法律的專業與熱情，為這塊土地注入更多的法治活泉。

對於近年來，檢察官偵辦政府官員弊案、屢屢造成人民諸多質疑與不信任的現象，民間司改會感到憂心。尤其外界將偵查即將告一段落的「國務機要費」案，視為「最後之決戰點」，「司法作為」似乎即將左右整個台灣的未來。作為司法改革的監督團體，實不能不在此關鍵時刻，提出若干的聲明與期待：



第一，現代法治國家尊重法律、講求體制，特別是將對「聖君賢相」的期待，轉換成對法律、體制的信仰。因此，我們首要呼籲：人民對於執政者、乃至執法者「個人」，莫作過度的期待與盼想，相同地，也無須針對「個人」而為攻擊與批判，與其想望「救世主降臨」式的救贖，全體人民毋寧更應致力於法治教育的扎根、法治觀念的培養、與國家整體法治體制的建立與遵循。



第二，「刑事責任」迥然不同於「民事責任、行政責任」，更與「政治責任」有所不同。「刑事責任」的確立，必須透過嚴格的證據程序，遵循「無罪推定」、「罪疑唯輕」、「罪刑法定」等原則；因此，政治語言或媒體名嘴對於案件事實的推斷，若無法通過證據之檢驗，並不會三人成虎即產生刑事責任。至於當事人是否應另負政治責任、承擔道德責難，實與司法無關。而基於司法裁決的特性，最後一定對一造有利、對另一造不利，除非確能於事實、證據與法律原則上舉出裁決與事理有違之處，否則儘管內心猶有不平，仍應坦然接受司法裁決結果，如此才是法治精神的具體展現。



最後，人民既將最終裁決的司法大權交予審檢，則不論法官、檢察官，均不應輕忽國人對司法的期待，對於歷史性的重大案件，更應展現「勇於負責」的態度，特別於展現認事用法與爭點見解的法律文書，應以深入淺出的文字向外界清楚交代。



綜合言之，值此國家重要的「法治關鍵時刻」，除了期勉司法人員謹守法律的專業分際外，亦應體會人民對司法「全面性、整體性」的「正義需求」，於書類中無所迴避、勇於表現出一己無愧為國家公民與專業法曹之「使命感」與「正義觀」；另外，也期勉國人真能脫免「聖君賢相」之思想餘毒，破除對執政者、執法者「個人式」信仰的迷思，轉而將熱情與精力投注於對「法治」的「教育培養、觀念建立、體制設計」之上，真正建造講求體制、尊重法律的法治社會。

本文原載於20061027自由時報A21