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20061023自由時報:學者指出第二共和成敗 美中態度是關鍵

【記者王平宇/台北報導】

「第二共和」在台灣是否有可行性?多位學者昨天認為,美國的支持與中國的不反對將會是成敗關鍵,此外,國內朝野政黨的共識也很重要。

台灣智庫昨日舉辦「中華民國第二共和憲法如何可能」座談會,由中央研究院助研究員徐永明主持,台大國發所教授陳明通、世代論壇籌備執行長周奕成、律師汪平雲、民進黨政策會副執行長羅正方、中華大學助理教授曾建元與會討論。

陳明通認為,「第二共和」有其必要性與務實性,但前提需朝野共識,及美中兩國不反對。他也認為,現行憲法造成兩個危機,即憲政僵局及認同危機,但無論修改憲法總綱與中央政府體制的幅度為何,最重要的是要人民的複決,讓人民來選擇政府體制及重新界定台灣的現狀,以解決僵局與認同問題,讓台灣邁向正常國家。

周奕成認為,以「第二共和」作為憲政改革概念,其實相當空虛,重點應放在憲改的內容實質調整。因為第二共和憲法內容空虛,如何凍結憲法也不可知,目前無法判斷是非對錯。

他也認為,現行修憲門檻過高,若錯過二○○七年立委選舉前的最佳時機,未來修憲機會不再。這次修憲除了因擁有高度民意基礎,足夠稱為開啟新共和,朝野也應藉此機會修正過高的修憲門檻,讓未來的憲政發展回到常軌。

汪平雲表示,第二共和憲法的討論,其實就是要面對「是否繼續使用一九四七年憲法與一九九一年增修條文所制定的體制,意義為何」此一重要課題,他特別建議國民黨主席馬英九應誠懇地回應此題,並認為這是國民黨「連結台灣」的關鍵問題。汪平雲認為,台灣可以透過增修條文規定的修憲程序,制定全部條文更新的新憲法。

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