20061008中國時報：為何還不是新公民運動？

【張茂桂】

台灣陷入彷彿「民主的內戰」。進入「內戰」中的人們，越來越拒絕聽見不同的聲音，同時，也因為別人的反對與衝突，越來越肯定自我價值，更無法看見自己的預設立場，甚至偏見。儘管「和平抗爭」至今仍是最高指導，流血與暴力事件總是很快被制止或譴責，但是日日發生的小衝突的累積，透過渲染的媒介傳播，正持續裂解社會理性對話空間，製造對立的情緒。

在這樣不斷的「你來我往」的衝突中，是否有可能討論出一個有正當性的自我節制的界限？如果繼續放任沒有節制，那麼這個社會今後將是什麼社會？會不會有可能成為一個在日常生活中需要先問別人的顏色，或者，無法信任陌生人，常無歸屬感，族群撕裂不可復合，集體墜落為那個只能迷信群眾力量，蔑視法治，懷疑人權價值，一個「恃「強群眾」、凌「弱群眾」」的社會？
　　的確，不少公民與團體曾寄予「反貪腐、倒扁」的運動一定的期望，期望「運動美學」、「愛與和平抗爭」與群眾覺醒能相結合，也期望他們可以從政治上的狹隘的倒扁立場，轉化成「反貪腐」的普遍的行動，甚至成為一種「新公民運動」的開端。但時間已經流失，現在這個運動受到自身的走向以及「對立面」的模塑影響，讓「運動」與「反運動」的不斷衝突，讓彼此一再重覆舊有價值與行動邏輯，形成相互鞏固、正當化的二元對立。
　　幾個可見的關鍵限制，影響了它的發展。我們恐先必須承認，「倒扁」和「反貪腐」並沒有必要結合在一起。因為「反貪腐」原來有其普遍價值意義。而現在讓大家把問題侷限在一人、一家的不正的行為的反覆的批判上，固然正氣凜然，但也可能窄化我們看見貪腐問題的歷史深度與結構的廣度的機會，限制了社會可進行廣泛反省的可能。更給反對者一個「雙重標準」的正當藉口，讓其他因為貪腐而形成的不公不義問題，不論是政治上的腐敗，或者是全球資本主義社會的掠奪經濟，都沒有被檢視機會。
　　二是「反貪腐」並不構成新的社會價值，它甚至也不是民主的基本價值，而是人民對於政權的一種基本要求。台灣目前進行的這個「運動」，和歷史上推翻無道昏君，聲討貪官污吏，和現在中國共產黨宣稱要打擊貪腐，或者新加坡政府自傲的清廉與效率，在道德的訴求上都是相似的。人民對「清廉政治」的基本要求，這個價值當然重要，因為國家領導人的所作所為，都影響我們的民主品質，我們當然有資格要求更好的民主品質。
　　但我們恐不能用「清廉」的尺度，作為「深化實質民主」的基本要素。更適宜用來界定民主政治的核心要素，是「人權保障」與「法治」，其中包括各種自由的保障，司法的獨立，公平的選舉與政黨輪替，以及，媒體能扮演公共的角色，包括對於多元價值的肯定與尊重等等。甚至包括對於日常生活中可能是「無效率」的行事原則的尊重。
　　三是「倒扁反貪腐運動」一直到今天為止，都「發誓」給自己訂下用「扁的去留」作為是否「結束行動」的最終依據。這使得這個運動，沒有辦法自己停止，因為它唯一的方向，就是只有繼續下去，繼續增加有如「天下圍攻」的群眾壓力，直到民進黨，或者阿扁，在承受不了壓力時願意「配合退場演出」，才能停止這種作法。這就是所謂「絕不退場」或者「一時難以退場」的問題。
　　這讓目前的群眾運動，受限於單一顏色、單一手勢、或者，要求如何才可退場的單一結局。這恐怕同時使得運動的政黨對抗性格，大於社會實踐的性格。我們如果稱現在的運動為公民運動，恐怕還很勉強。因為，它既沒有生產出新的社會價值，也沒有可以實踐的日常場所，而即使當作是一場政治改革運動，它除了讓人（目前只有阿扁與許財利二人）能被罷免下台之外，也沒有一個目標與方案。
　　而一個社會性格為指引的公民運動，是既不需要發誓不退，也不需要設定退場的條件。畢竟，公民原來就無法從日常生活的實踐中撤退，除了就持續去主動實踐，進行多元連結，壯大公民社會的不分黨派的力量，在拉鋸的情形下，和資本社會代議政治、民選政治領袖的濫權與統治抗爭，這樣，運動是不可能有預設的退場與終點。
　　到今天為止，不論從那一個標準來看，「倒扁反貪腐」，可以是一次成功的、人數前所未見的、有感染力的、並讓參與者得到鼓舞的群眾運動。它能生產出實際的政治能量，將會影響下一次選舉時的民意走向，影響政黨形象與版圖，但是，它恐怕還是必須依賴不同顏色政黨的力量，替它解套（不論是那幾個黨，或那一些有影響力的人），因為它還沒有找到方法與力量，讓自己可以走出自己所構築的紅色壕溝，更不可能打破綠色的防衛心理，讓日常生活中立場不同的公民，可以產生社會性的和解與共同壯大的場所。
　　（作者為中研院社會學研究所研究員，外省台灣人協會理事長）