20060605聯合報：拿不到組閣權 倒閣只是白忙

拿不到組閣權 倒閣只是白忙


趙良燕／親民黨籍立委（高縣鳳山)

我國不是內閣制國家，倒閣成功也拿不回政權，怎麼迫使阿扁下臺？事實很明顯，明明藍軍在立法院席次過半，仍拿不到組閣權，難道說倒閣一次、兩次或多次，就能得到組閣權？若想阿扁在倒閣重選後會讓過半數大黨組閣，不是癡人說夢嗎？



再談倒閣後的可能情形，多半對立法委員不利，於總統絲毫無損，如何能逼阿扁下臺？又如何讓立委心甘情願倒閣？



設想一下，如果倒閣成功，陳水扁會如何？（一）蘇貞昌辭職了，阿扁可以再提他做閣揆（並沒有規定總統不能再提蘇）。（二）阿扁另提他人，重組內閣。（三）蘇院長同時呈請總統解散立法院，立委重新改選。在一、二選項中，如果阿扁照舊（依憲法）行使總統權力任命閣揆，倒閣有什麼意義？尤其執政黨極可能採行第三項做法，而無論改選後藍軍能否過半，阿扁都不會讓出組閣權。因此，倒閣只是白忙一場，阿扁不但不會因而下台，還害得立委們提早進入減半、單一選區的激戰，立委們會贊成嗎？



另外，正如王金平院長指出，選區都沒有劃分好，如何來得及改選？依選罷法規定，選區有變更時，應於公職人員任期或規定之日期屆滿一年前發布。如果解散國會，自無任期屆滿一年前的問題，但是必須在規定後滿一年發布實施，也就是說，選區劃分好，也得一年後才能投票。既依憲法必須六十天內重選，又不能違反選罷法之規定，故而目前談倒閣根本不實際。



總而言之，在憲法面，倒閣並不能逼使阿扁下台或交出行政權；在技術面，選區劃分發布來不及；在實際面上，立委們得冒重新選舉落選的風險，尤其改選後也不能拿到組閣權，試問，在野黨倒閣幹什麼？對逼阿扁下台有什麼用？

本文原載於20060605聯合報A15