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20060604自由時報:憲法灰色地帶 國安會將克制

憲法灰色地帶 國安會將克制



重大財經問題 邱義仁將與政院討論



〔記者鄒景雯/台北報導〕為了執行陳水扁總統權力下放的宣示,國安會的角色與運作方式也將研究調整,國安會秘書長邱義仁昨透露,當前憲法規範灰色地帶,例如外交、兩岸、國防之外的重大財經問題等,國安會將與行政院磋商討論,朝較克制的方向限縮。



邱義仁不諱言,陳總統已就相關問題對他有所指示,總統認為這部憲法規定得不清不楚,究竟如何才好?國安會應做出方案,因此近期將對三位副秘書長、五個諮詢委員與行政院各部會的運作方式進行修正,完成評估報告。



權力下放玩真的 邱盼外界不必揣測



邱義仁表示,總統表示黨政權力下放就是真下放,外界不必揣測,基此,國安會功能如何界定就很關鍵。當前憲法既不是總統制,也不是內閣制,確實很有問題,依照憲法,總統負責外交、兩岸、國防,依照國安會組織法,總統決定國家安全大政方針,得召開國家安全會議,這兩者間有清晰的部分,也有相對模糊的空間,例如國家財經等「重大變故」。



邱義仁認為,中華民國歷任總統都是在這個模糊空間中,進行其權力的運作,國安會做為總統的諮詢機構,當陳總統決定權力調整時,國安會必須隨之移轉,「過去認為往左走一點較好,或許未來會往右走一點較適當」。



邱義仁指出,有人認為非外交、兩岸、國防的範疇,國安會今後應不碰!但也有人認為兩岸經貿算兩岸或純財經?國家安全又經常貫穿各議題,例如掃毒、禽流感等,因此具體調整的細節,國安會與行政院很快會有共識,國安會也會尊重行政院看法。



邱義仁也駁斥馬英九的講法說,這牽涉到對憲法的認知,不能說權力下放不是過去違憲、就是現在私相授受,問題在於這部憲法很奇怪,許多空間都在現行憲法許可的範圍內,針對灰色地帶的部分,未來可以較克制的態度處理,並且試行出可行的模式。

鄭文燦:美對我民主社會有信心



〔記者王貝林/台北報導〕陳總統宣示權力下放,引起國際關切,對於美國國務院資深官員評論「相信台灣行政官員將依憲法與法律澄清事實,美國對台政策沒有任何改變」,行政院發言人鄭文燦認為,這代表美方對台灣民主社會的強韌穩固有信心,政府除對美方表示感謝外,也呼籲社會各界共同維護台灣民主,讓司法歸司法,政治歸政治。



鄭文燦指出,集會遊行不能影響社會安定及經濟發展,這是全民的期待;政府完全尊重並支持司法獨立辦案,不會干涉介入,望各界勿將司法事件政治化,或據以為政爭的藉口,進而造成社會不安。



本文原載於20060604自由時報A2


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