為人民修憲
■林欣怡
馬英九曾經說過，「有哪一個國家，十五年內修了七次憲，還不夠嗎？」我們的困惑是「有哪一個國家，十五年內修了七次憲，但每次的修憲內容都是政黨權謀考量呢？」
憲改和拚經濟、拚民生並不互相違背，而且拚經濟也需要健全的憲政體制。推動憲改是為了希望大家靜下心來，一起思考國家總體發展方向，憲法本來不就應該是國家建設發展的藍圖嗎？世界趨勢變化的腳步非常快，社會、經濟、環境、政治各方面的影響也不再是單一因素考量即可，因此，民間團體的主張一直是：全面性的修憲！先思考人權保障的深化和多元化；再來思考怎樣的國家體制在台灣可以運作良好，保障人民關心的權益問題；最後再來設計在這個國家體制下，民意代表的席次應該如何規劃選出來。
因此，這是一個完整的思考，不容政治人物片面擷取，或者用其他包裹著糖衣但卻無法實現的謊言來欺騙人民。
例如，有人說人權保障的部分，立法院修法即可，不需要到憲法層次。但是請看看我們立法院目前的生態和立法品質，很難說服人民，接受這樣的看法。如果要這些立法委員滿足民間的人權保障修法需求，要等到何時？況且人權多元入憲也是世界人權保障的潮流和趨勢。
諷刺的是，照道理來說，修憲應該比修法困難，門檻更高，但以現實的狀況來說，或許期待修法不如期待修憲吧！
為誰修憲？請立法委員為人民修憲，請目前唯一握有修憲提案權的立委參考民間的版本，提出完整的修憲提案，如此公民複決才有可能通過。
為何修憲？很簡單，為了台灣美麗希望的未來！
(作者為廿一世紀憲改聯盟秘書長）
(本文原載於20060504自由時報自由廣場)
