20081019中國時報： 馬：推動修憲 盼任內簽和平協定

曾薏蘋、江慧真／台北報導


在大陸海協會會長陳雲林來台前夕，馬英九總統於接受外國智庫刊物訪問時，拋出「任期內儘量完成與北京簽署和平協定」的重要訊息。馬英九強調，與中國大陸建立軍事互信機制或兩岸和平協定沒有時間表；熟悉決策的國安高層也表示，兩岸和平協定是馬政府大陸政策的既定目標，「陳雲林來台的互動和效應，是眼前重要關鍵的轉折，也是和平協議的前奏指標！」

　　馬英九是在接受印度英文戰略學術季刊「印度暨全球事務（India andGlobal Affairs）」二○○八年第四期專訪，透露這項攸關兩岸互動的期待。他並首度提出憲改時程表，希望從二○○八年開始，能啟動台灣民主第二階段改革，在總統及立法院改選兩年後，成立憲法評估小組，檢討現行憲法施行的優缺點和國會減半的議事成效。

這意謂馬英九企盼於二○一○年推動修憲，總統府的回應是，馬總統在競選時已經公開宣示，如今上任後，只是重申自己的選舉承諾將會兌現。

國安高層分析，劉內閣上任五個月來，第一階段就是以「外交休兵」為兩岸戰略定調，在此思維的鋪陳下，目前已進入第二階段的「法令鬆綁」，也就是兩岸週末包機與陸客來台的啟動；第二階段的同步發展，就是十月底、十一月初登場的二度「江陳會」，會中觸及兩岸的海空關係正常化議題和事務性協商，是目前最重要的步驟。待雙方具互利互惠的基礎之後，第三階段才可能邁向所謂台灣的國際空間談判，以及兩岸和平協定問題。

國安高層進一步詮釋說，兩岸之間的和諧，不僅是中國大陸和台灣雙方都想達成，對國際社會而言更是一種多邊互利，「但無論是與中國大陸建立軍事互信機制，或是簽署和平協定，都不能操之在我，眼前還無法提出既定的時間表！」

高層也坦承，馬英九在陳雲林來台前的重要時刻，再度拋出這項宣示，「國安單位內部並未事先知悉」。但他認為，冰凍已久的兩岸關係，並非馬上台後一蹴可幾，必須一步步來，「先經濟後政治的步驟不會改變，第一要務仍在逐步建立互信基礎。」

（本文原載於20081019中國時報）