2007-04-03
20070402 期待新憲成就台灣新價值——「21世紀憲改聯盟」憲法草案提案連署通過記者會新聞稿
期待新憲成就台灣新價值
「21世紀憲改聯盟」憲法草案提案連署通過記者會
新聞稿
憲盟『內閣制版本』 已達提案連署門檻
台灣要成為一個正常、偉大及美麗國家，就必需建構一部能夠反映台灣國格、國情與符合人民需求的新憲法。因此催生一部合身、合時及合用的台灣新憲法將是台灣全民的期待，也是我們這一代知識份子責無旁貸的歷史任務。台灣的憲改大業已成氣候，袛要吾心信其可行，縱有移山填海之難，將有成功之一日。21世紀憲改聯盟將帶領全國人民完成這項歷史不可能的任務，希望最後不負眾望。
2007年1月25日，21世紀憲改聯盟公布了完整的民間版憲法草案《台灣‧實憲—來自草根的人民主張》（內閣制/總統制並陳）。這部首度由民間發起，充分展現全然民意的民間版憲法草案，從最初來自草根的意見蒐集，彙整之後再交由專家學者研擬成文字法條，前後共費時約近500個日子，其中展現的草根力量與生命力不容小覷。21世紀憲改聯盟所建構台灣新憲法，最主要重點有兩大部份，一是人權基本法，二是中央政府體制。50多個加盟團體比較關心的是各個領域的基本人權入憲的問題，其基本內容涵蓋從第一代到第四代人權，可以說是燦然大備，可以呼應加盟團體所關切各項人權議題入憲的需求。
21世紀憲改聯盟的民間版憲法草案，在公布之後便展開聯盟內部各團體的意見整合，最終決定採行『內閣制版本』作為修憲提案，並隨即尋求立法委員的連署支持。日前，這部憲法草案的連署人數已達到現行修憲程序的提案連署門檻（提案人數為立法委員四分之一之提議），將於明日送請立法院程序委員會進行審定以排入議程。
秉持國家理想，不必自我設限
憲盟所提出的憲改版本，不採取增修條文模式，而是全盤重新制定一部適用於台灣的新憲法。我們認為這部台灣新憲法不應該只是「因應國家統一前之需要」，而應該是一部可長可久屬於台灣自己的新憲法。
有些人主張憲改不應該去動總則，因為總則牽涉到主權與領土的條文，不僅爭議性大，而且也會引起中華人民共和國與國際社會的反對，因而製造無謂的政治緊張，甚至引發台海戰爭。我們認為民間憲改聯盟應秉持國家理想，無拘束地去想像台灣作為一個主權獨立的國家，應該具備一部怎麼樣的憲法。至於國際間的政治問題，我們主張留給立法院各政黨去折衝與討論。民間憲改聯盟不必先行自我設限。基於國民主權原理，沒有任何其他國家或政治人物可以限制台灣人民的憲改理想。因此我們所提出的版本並不迴避總則的修訂，我們也認為，各政黨也應就總則的主權與領土，提出明確的主張。至於各政黨是否要修訂總則條文，我們民間聯盟採取尊重的態度。
關於國體之主張，憲盟版本第五十四條載明「台灣為自由、民主、法治及社會之共和國」。關於領土規定第五十七條載明「本憲法規範力所及範圍為我國領土」。第五十八條規定「我國國旗以法律定之」。憲盟決定對國名、領土與國旗採取明確的主張，乃基於國際人權公約所強調，「人民有自決權，本此權利任何民族有獨立自主選擇自己前途的權利，並追求其應有政治地位、經濟、社會、文化之發展」之精神，也考慮到台灣做為一個主權國家，在國際社會中所牽涉的國際法問題。大家都知道，「中華民國」在國際上已無主權國家的法律地位，我們必須嚴肅面對此一問題。
請立法院程序委員會不要阻擋民間修憲提案
這次所提出的民間版憲法草案不只代表著國民主權的行使，更是首度匯集來自草根各個不同領域完整的民意基礎，我們十分樂見這部憲法草案能夠依循正當民主程序，順利在程序委員會中審定通過，排入院會議程接續進入修憲程序，讓人民的聲音可以被聽見、也被尊重。我們不願看見這部憲法草案在程序委員會中即遭受到阻擋，只因為政治利益的考量與角力，便扼殺來自民間的聲音、忽略來自草根的民意、剝奪人民正當的權利行使。因此，我們希冀各位立法委員們能夠尊重、聽取來自草根的人民主張，讓這部民間版的憲法草案能夠通過一讀，進入修憲委員會進行專業審查與討論，讓人民的主張有機會被實現，而非連取得門票的機會都遭到漠視！
憲盟將與各界充分溝通與討論
提案之後，憲盟的下一步將拜會各政黨主席及當前重要意見領袖，交換對於民間版憲法草案之意見，將民間版的內容再次呈現社會大眾，引起議題的發酵與討論。我們希望它是一個實在且可實現的版本，而不是一部離人民很遠，「供」起來的憲法。我們也需要各界的支持與指教，讓這部民間版憲法草案透過民主程序，充分的被檢視與討論。此次21世紀憲改聯盟，提案連署成功，象徵主權回歸全民，落實直接民權，讓全民有參與修憲及制憲的機會，那是台灣憲政上一件大事。未來事在人為，大家歡喜來修憲，由下而上，蔚為全民運動，讓整個過程成為一種憲法教育，深層耕耘播種，對於憲法意識的強化及人權理念的推展，以及民主的鞏固，將大有助益，以奠定國家長治久安的基礎。
附件一：現行修憲流程圖（稍後上傳）
附件二：立委連署名單（稍後上傳）
附件二：（PDF檔，稍後上傳）
