憲改內閣制 朝野最大公約數
陳嘉宏/台北報導

黨政高層人士指出，陳總統談憲改不是說說而已，未來一年半的任期，總統府會卯力推動憲政改造工程，目前為止，「內閣制、兩百席（立委）以及德國聯立選制」是朝野最大的公約數，也是未來憲改力推的方向。

民進黨憲改小組將於本周三向民進黨中執會提出總統制及內閣制兩項版本，儘管民進黨內更動憲法總綱之議甚囂塵上，不過憲改小組僅蒐集過去二十年來各項修憲版本中有關更動總綱的版本供中執會參考議決，並未具體提出更動總綱的版本。



親綠的世代論壇日前發表聲明，不願再接受陳水扁的政治領導，但推動內閣制才是他們最重要的政治主張。與會的核心人物周奕成表示，他們已開始與朝野各政黨領袖就內閣制憲改方案進行接觸，「反應都很正面」，未來將以明年年底合併立委選舉公投為目標。周弈成也強調，他們的修憲方案，只會處理政府體制，絕對不會處理總綱及統獨問題。



黨政高層人士指出，總統對於何種中央政府體制並沒有定見，一切以最大共識為原則，不過，以目前朝野領袖所呈現的意見看來，內閣制、兩百席立委以及德國聯立選制是最能獲致共識的主張。



黨政高層人士表示，內閣制最接近原中華民國憲法精神，符合傳統藍營的想法，兩百席是政治學上最為理想的台灣國會席次，聯立制則能充分照顧到親民黨、台聯，甚至無盟的政治利益，無論就理論或實質利益來看，這是最有交集的修憲配套模式。



周奕成則表示，根據各政黨就內閣制憲改方案進行溝通時，反應都相當正面，他希望各政黨領袖能就內閣制憲改提案先有基本的信任，再進一步凝聚具體共識，讓憲改方案能在下會期立院會期結束前送出立法院，再於明年底立委選舉合併公投。



儘管民進黨將總統制與內閣制兩項提案併陳，不過周奕成指出，這套憲政制度經過六年的試驗，早已證明失敗，民進黨內主張內閣制的呼聲更早已壓過總統制成為當黨內主流；以他接觸的經驗來看，馬英九的反對，確是修憲案能否過關的關鍵。



本文原載於20061002中國時報A6