憲改領土敏感 須向美日說明

記者羅添斌／特稿



陳水扁總統昨拋出「領土範圍」的修憲議題，引發各界關切，也勢將挑動美中台三邊關係的敏感神經，執政黨屆時若通過決議提出變更領土的修憲案，政府有必要向美日等國際重要友邦完整說明這項修憲內涵，純粹是為符合治權現況及國際現實，而非改變台海現狀。

今年二月，陳總統提出「終止」國統會運作、「終止」國統綱領適用談話，也曾引發美、日、中等國家的嚴重關切，美方甚至曾提出警告，要求台灣必須審慎處理這項議題。



當時美中加諸在台灣的力道極強，所幸經我方多次完整及委婉地說明其內涵後，美方最後也能體諒我方這項政策，但即便如此，中國當局仍認為台灣是在走一條「漸進式台獨」路線。



與終止國統會、國統綱領相較，執政黨將變更領土列為修憲案的重要內容，中方勢必將此與終止國統會、國統綱領一事，連結在一起，若是加上陳總統已指示行政部門，評估以台灣名義加入聯合國的可行性，就中方思維，更會認為扁政府的再下一步就是更改國旗國號，最終走上台獨之路。



對台灣而言，政府的治權早在一九四九年便已侷限在台澎金馬，但兩蔣時代一心只想反攻大陸，如今事隔將近一甲子，國際現勢也早已變動，如果政府還在大談外蒙、沖繩為我固有疆域，自會笑掉國際社會的大牙；台灣如果還堅稱中國大陸也是我國領土，在中國日益強大而台灣卻備受打壓、邊緣化的同時，屆時可能真的會淪為香港藝人成龍口中所稱「宇宙大笑話」。



領土的如實描述，本就是國際現實下不得不然的舉動，民進黨政府所做的，其實兩蔣政府當年便應該為，但在當前美中台敏感的三邊關係下，變更領土的修憲案果真如執政黨所稱的單純，而不牽涉更遠程的政治目標，理直氣壯，自應向國際社會坦然陳述說明，即便是面對中國的批判，相信也可以坦然以對。



本文原載於20060925自由時報A3