20060925中國時報：徐永明：憲改 可當施退場機制

徐永明：憲改 可當施退場機制
陳嘉宏/台北報導

民進黨昨天舉辦「台灣憲政的困境與重生─總統制與內閣制的抉擇」研討會，淡江大學公行系教授施正峰表示，近來民進黨內不少人開始支持內閣制，他不知道是不是因為擔心總統大選會輸這種失敗主義而改變了某些人的意向，但討論制度實在不該如此權謀。



民進黨一向支持總統制修憲方向，不過日前黨中央在約詢民進黨立委時，黨籍立委對於憲改方向該朝向內閣制或總統制卻相當分歧，昨天的研討會中，也分別針對總統制與內閣制提出兩套版本，不同意見的學者與立委攻防相當激烈。



中研院社科所助理研究員徐永明表示，儘管修憲案在國會通過的門檻很高，但民進黨可向國民黨訴求，只要馬英九支持憲改案，民進黨即支持總統罷免案。他強調，朝野陣營對於內閣制很有共識，發動憲改說不定就是施明德的退場機制。



支持內閣制方向的台大國發所教授陳明通則指出，台灣存在國家認同分歧與族群對立因素，一旦行政、立法部門由不同政黨主導，即形成所謂的分裂政府無法制衡。



不過，草擬總統制版本的律師汪平雲表示，台灣是認同分歧的雙峰社會，藍綠對抗下，反而台灣的認同問題緩解，可能造就政治投機分子成為國會的關鍵少數，一旦採行內閣制，他憂心不僅不會使台灣的認同問題緩解，反而導致少數黑金勢力的政治勒索更加名正言順。



游盈隆則說，內閣制的確可能造成國民黨長期執政，內閣制雖有好處，但現實上可能有很多問題，民進黨應務實面對。



本文原載於20060925中國時報A4