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20060924中國時報:政局要解套 還得政治解決

政局要解套 還得政治解決

林晨柏/新聞分析



以社會力為主的倒扁風暴如火如荼展開,扁游所操控的民進黨黨務系統也進行政治與族群動員反制,社會瀰漫一股不安的情緒。九三○雙方又將分別在北高拚場,一直到十月十日「天下圍攻」前,情勢未見轉圜。
這段期間,國、民兩黨形成強烈對比。國民黨消極作為,期待民進黨立委以二次罷免「為貓掛鈴鐺」;民進黨黨務系統的「積極作為」則是,萬變不離其宗,以扁喊了六年多的新憲意圖解套。不過,兩者都一樣,文不對題。李登輝與林義雄也終於開金口,但各自提出的正名與檢討,都無助於為政局解套,而政壇充斥的種種合縱連橫傳聞,同樣如此要為政局解套,同時從第一家庭風暴得到教訓,要從憲政體制、法制與司法三個不同層次來看。憲政體制是民主制度的根本,但台灣的問題,並不乏解決的機制,而是執政黨不尊重體制,「整碗捧去」;在野黨又投鼠忌器,以致倒閣與解散國會機制形同虛設。



不同的制度都有缺失,內閣制怎麼會是靈丹妙藥?扁有今天也不是總統制害的。泰國實施內閣制,總理還不是貪腐?最後反而以軍事政變的不民主方式解決。美國是總統制,水門案時,尼克森在黨內大老的壓力下辭職,這是政治解決,但沒有人說不民主。



要為國內政局解套,還是要透過政治解決,但循憲政程序。先前之所以無法政治解決,是因扁以閣揆之位綁架新潮流,所以,在扁獲得喘息前,蘇揆異動的可能性很低。扁繼而又以基本教義派綁架民進黨立委,在立委改選前,民進黨立委得罪不起基本教義派,但一旦立委改選後,情況便不同。



從新潮流最近的論述來看,似乎將司法視為體制解決的臨界點。但是否就能因司法而循憲政體制解決,恐怕也力有未逮,這是第一家庭風暴不同於三一九之處。



三一九是政治力的惡鬥,不同於倒扁社會力的展現。其實,不待檢方起訴,多數民眾心中早有一把尺,這是政治問題,而不只是司法問題。換言之,民進黨無可避免要付出代價。即使檢方起訴,在立委改選前,民進黨立委被基本教義派綁架的情形也不會改變。何況,民進黨已改變說法,並不是吳淑珍被起訴就會處置,不無可能變成又要等到三審定讞。



因此,國民黨唯有提出倒閣,讓國會重新改選,才能改變民進黨的政治態勢,讓民進黨立委敢掛鈴鐺,同時,也藉國會選舉,推動陽光法案法制化。否則,國民黨難免遭到質疑,要看民進黨政府擺爛,讓馬可以「躺著選總統」。而國民黨現在不敢拿下組閣權,又如何說服選民二○○八年由其執政?



本文原載於20060924中國時報A4

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