20060419聯合報：民進黨憲改 不碰主權議題

記者黃雅詩／台北報導
陳水扁總統昨天接受法國媒體訪問，回答未來憲改工程是否「保證符合四不一沒有承諾」時表示，「我相信，只要按憲法程序，通過立院高門檻、公投複決，絕不會有任何問題，絕不會改變現狀。」

民進黨秘書長林佳龍昨天也首度鬆口說，民進黨六月陸續出爐的憲改草案，不會更動憲法總綱，亦即不會碰觸變更領土主權、國旗、國號等敏感議題，只會修改、整合憲法本文及增修條文。

民進黨游主席曾宣示黨版草案不排除碰觸主權議題，林佳龍昨天坦言，美方未明說「不能碰」，但對此事「高度關切」，因此府院黨研商後達成「不強推主權議題、人權議題先行」共識，將配合行政院經濟永續發展會議，在六到九月陸續推出各項人權憲改章節。

林佳龍說，黨版草案考慮增加已減半的立委席次，但會訂「日出條款」，從下下屆之後再開始實施，避免「自肥」爭議。

傾向內閣制或總統制的問題，林佳龍說，黨內不少人認為國民黨主席馬英九二○○八可能勝選，內閣制較有利，但府院黨研議後覺得「人算不如天算」，故持開放態度。林佳龍指出，唯一條件是國民黨若要推下屆總統、立委「二合一」選舉，就要配套修憲成總統制，否則就是為馬一次選舉「量身定作」，沒意義。

林佳龍說，經游主席「便當會」調查，黨籍立委有三分之二反對「二合一」，擔憂買票效應與馬光環的「裙尾效應」，但也有三分之一立委認為民進黨應集中選舉資源，否則立委選舉失敗將導致大家無心輔選總統，基層則是全面反對「二合一」，認為去年底「三合一」是「害死人」。

林佳龍指出，府院黨對二合一併選態度是「不強求、國民黨要做就配合」，但必須當作觸動修憲的一個「引信」，且要併選應將立委任期延長，到三月跟總統一起選，不應將總統提前選。

本文原載於2006/04/19聯合報A10