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推動女人的憲改
張文貞(作者為台大法律學院助理教授、美國耶魯大學法學博士)


自從去年修憲後,台灣未來任何憲改的最後定案,都必須交由公民複決。憲改的權力,已經完全下放到屬於主權者的你與我。既然憲改是所有人民的議題,女人當然應該關心憲改。甚至,女人比其他人都更應該關心憲改、積極主導並推動女人的憲改!

女人該問:憲法對於男女平等的規定是否過於簡單?是否僅提供了表面上、流於形式的男女平等,而無法考慮到男女在實質的社會需要與權力結構的不同,以提供真正切合實際的平等與保障?

女人該問:為什麼目前這部憲法簡簡單單有關人民基本權利的十來個條文中,對於台灣各個不同階層、族群、甚至不同國籍的女人都非常關心的身體自主權、性自主權、健康權、婚姻自由(包括同性結婚或結盟的自由)、母語權、姓名權、兒童權(以及教養權)、移民或歸化的公民權、在地與移工的勞動權、不同族群的文化承認權等,都完全付之闕如?女人當然也是「人民」,但為什麼這些女人一生中隨時會碰到的議題,憲法卻視而不見?

女人該問:為什麼目前憲法所規定的政府體制如此混亂,使得許多女人都非常關心的國防安全、環境永續、福利健康等政策無法落實?究竟總統制或內閣制才比較能夠產生負責任、為女人所信賴的政府?何種選舉制度才能有比較高水準的民意代表?目前我們從中央到地方的行政、立法、司法部門,是否有女性比例偏低的現象?不少新興民主國家都在憲法中特別設置性別平等、人權委員會或人權保護官,甚至要求由女性來擔任,我們是否也需要此種設計?

女人更該問:台灣的定位與台灣的前途何去何從?中華民國憲法體制是否該進行更整體全面的檢討?我們的下一代、下下一代究竟是哪裡的人民?是否還必須繼續忍受隔絕於國際社會?
如果台灣社會中各個階層、族群、甚至不同國籍的女人,都能真正認識到憲改的各種議題,真正影響我們生活中的各種大小挫折,而能勇敢站出來關心甚至主導憲改。我相信,一個女人關心並主導的憲改,絕對會是一個對全民都有利、也最成功的憲改。快樂女人,憲改一起來!

(本文原載於20060325自由時報自由廣場)

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